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瑞士对外贸易、投资基本情况

2003-01-03 09:34

  瑞士经济具有典型的外向型经济特征。瑞士人常说,我们每2个瑞郎中有1个瑞郎是在国外挣得的。作为自然资源贫乏、人口仅700万的欧洲内陆小国,瑞经济客观上受到国内市场狭小和资源缺乏的压力,瑞企业始终面临要么呆在国内甘心受到制约,要么走出国门到国际市场寻求发展的抉择。在此情况下,瑞众多企业很早便制定面向国际的发展战略,历经多年取得了很大成功,为瑞士创造了巨大财富。正是种种不利的客观条件迫使瑞走出口导向型经济的道路,促进了瑞企业的国际化。目前,瑞士有11家公司跻身世界500强企业。同瑞典和奥地利等国民生产总值相当的国家相比,瑞士大型跨国公司的数量遥遥领先。

   一、对外贸易和对外直接投资是瑞对外经济的两条重要轨道。

  产品及服务出口一直是瑞经济发展的一个重要动力。1980年,瑞出口占国内生产总值(GDP)的比例为30%,目前这一比例已达45%,接近国内生产的一半。瑞钟表、制药、化工、机械等产业具有传统优势,多年来在世界上处于领先地位,不少大公司甚至对整个行业的发展走向都有着举足轻重的影响力。银行和保险业产值占瑞GDP的15%。2001年瑞银行资产管理金额为34000亿瑞郎,其中五分之三来自国外客户。各大保险公司保费收入的三分之二来自国外业务,其中非寿险收入的四分之三和几乎全部的再保险收入来自国外。

  直接投资是瑞对外经济活动的另一重要领域。按一般定义,直接投资是指在国外投资设立独资、合资企业或投资境外公司并获得10%以上股份。瑞企业在对外直接投资方面起步很早,以此弥补纯商品出口因需求变化而起伏不定的缺陷,从而获得更加稳定的国外市场。由于直接投资能够在当地创造就业岗位,其对当地经济生活的影响比商品贸易要深远。瑞罗氏制药公司(Roche)在1897年成立之后仅一年便在国外设立了第一家分公司。截至2000年底,瑞对外直接投资额为3730亿瑞郎,排在美、英、法、德、日等国之后,居世界第9位。按人均计算则超过50000瑞郎,排在香港特别行政区之后,与比利时基本持平。上世纪90年代是瑞对外直接投资的高速增长期,年均增幅约100亿瑞郎。近两年来受世界经济不景气、股市下跌以及?9·11?事件的影响而有所回落。

  关于直接投资对出口的影响,有一种观点认为,对外投资会导致国内产品出口的下降和国内就业岗位的流失。对此,瑞多家研究机构对有关企业进行了广泛调查,研究结果表明,瑞对外直接投资具有如下特点:第一,投资的主要方向为欧盟和美国(约80%),投资目的并不在于降低生产成本;第二,在劳动成本较低国家投资的企业亦以开拓新市场为主要目标;第三,多数投资国外的企业同时向当地出口产品或服务;第四,许多境外投资所涉足行业,如设备安装与技术服务、咨询、培训以及医疗等,只能在当地经营,对出口不造成影响。鉴此,瑞对外直接投资不仅未影响本国出口,而且为本国产品开拓了新的市场,促进了出口,稳定了国内就业。

   二、瑞企业成功走向世界,国际化程度很高。

  瑞公司的国际化程度普遍很高。以总部位于瑞士西南部小城韦维(Vevey)的雀巢公司为例,该公司在瑞国内的销售额仅占其全球销售额的1.5%,公司最高领导层10人分别来自8个不同国家,其世界各地分公司在当地雇用的员工数达23万。除大公司外,越来越多的瑞中小企业亦参与到国际市场中,目前有进出口业务或到国外投资的中小企业多达32000家,占全部中小企业的10%,其中61%的企业产品出口国外,22%在国外设有销售办事处,6000多家在国外拥有分厂。

  瑞国内就业人数总量为396万,其中外籍员工102万。瑞境外公司的雇员人数根据2000年统计为175万。将瑞国内国外的外籍雇员人数相加为280万,与瑞本国就业人口大致相当。

  关于瑞企业在国际上取得成功的原因,瑞国内一般看法是:首先,瑞国内长期的政治社会稳定为企业着眼长远发展和制定长期战略奠定了基础;其次,瑞本身国际金融市场的地位提高了瑞企业的融资和支付能力;第三,企业本身知识和技术的不断更新以及人员的流动性起了重要作用。进口原材料、出口成品或半成品是瑞众多企业、特别是化工和金属加工企业建立伊始即采取的经营方式。发展技术密集型和高附加值产业,以知识和技术创新抵消自然资源的不足,是瑞经济发展的一个基本思路。瑞每年基础科研投入所占国内生产总值的比例居世界第2位。全国科研项目的四分之三系由私营企业资助,由此反映出瑞经济与科研之间的紧密联系。

   三、瑞联邦政府重视并采取各种措施促进发展对外经济。

  促进出口和鼓励本国企业进入国际市场是瑞对外经济政策的核心。其主要做法是,通过在世贸组织(WTO)和欧洲自由贸易联盟(EFTA)之内以及与欧盟之间缔结双边或多边条约,建立保障本国企业对外经济活动的法律框架,逐步推进贸易自由化。此外,瑞联邦政府还设立专门机构,向企业提供出口和境外投资咨询,以及出口和投资风险担保等多种服务。一般看来,大型跨国公司由于本身拥有强大的信息和业务关系网络,不需要政府提供特别的信息服务,而中小企业则难以承担有关投资及出口机会等国外市场研究的高额费用。因此,瑞政府部门的服务对象主要是中小企业。

  提供出口风险担保(ERG)和投资风险担保(IRG)是瑞政府促进对外经济的传统政策工具。出口风险担保始于上世纪30年代,至今仍对促进瑞出口起着巨大作用。由于担保范围不断扩大,巨额支出逐渐成为瑞政府的一项沉重负担,1980年瑞调整了有关做法,成立出口风险担保基金,与政府财政脱钩,按实际风险程度收取担保费用,以达到收支平衡。投资风险担保的作用近年来有所下降。一方面,中小企业的小额对外投资大多采取自担风险,另一方面,大公司的巨额投资则主要向世界银行的下设机构?多边投资担保局?申请风险担保。

  瑞以前曾利用发展援助作为促进本国产品出口的手段。上世纪70年代和80年代,瑞政府以混合贷款形式援助发展中国家的一些基础设施项目,其中赠款部分占项目费用的三分之一至二分之一,用于购买瑞公司的技术设备。此种援助形式目前已不再使用。

  瑞促进对外经济关系并向企业提供有关服务的官方和民间机构主要有:

  (一)瑞士经济国务秘书处(简称SECO)。1999年由原联邦经济劳动局(BWA)和联邦外经局(BAWI)合并而成,人员550名,直属联邦经济部国务秘书。除提供政策性服务外,还组织中小企业出国考察和举办研讨会,为其创造同国外企业直接接触的机会。

  (二)瑞士贸易促进中心(简称OSEC)。瑞最具权威性的贸促机构。2001年改称?瑞士商务网?,性质亦由原半官方改为独立于政府的咨询服务企业。目前在包括中国在内的8个主要贸易国的瑞士使领馆当中设置了贸促中心,到2002年底将增加到12个国家,覆盖瑞出口额的70%。

  (三)瑞士投资促进会(简称SOFI)。成立于1997年,专门向拟在发展中国家以及东欧和独联体国家投资的企业提供咨询服务,与80个国家签有促进投资协议。

  (四)瑞士商会。在主要贸易国均设有分会,会员总数达15000个。主要职能为提供市场咨询、介绍业务伙伴、组织博览会和展销会等。

  总体来看,瑞多年来发展对外经贸的努力以及企业在国际市场的成功是瑞成为世界最富裕国家之一的重要原因。瑞有关专家称,只要能继续保持这一势头,瑞士的未来就有了保障。但另一方面,经济的高度国际化和对国际市场的过分依赖对瑞来说亦不无风险。目前,瑞国内经济的好坏已在很大程度上取决于外部环境的影响,而对外依存度的进一步提高将使瑞经济的未来面临更多的不确定因素。
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