一、基本情况
1月6日,由印度主办、科威特协办的首次“亚洲主要石油供应国与消费国部长级圆桌会议”在新德里召开。来自印度、科威特、沙特、伊朗、卡塔尔、阿联酋、阿曼、马来西亚、中国、日本和韩国等ll个国家及国际能源机构、欧佩克组织和国际能源论坛的代表与会。
与会国就加强本地区在油气领域的协调合作和相互投资,确保能源稳定供应和共同安全等达成共识。会后发表主席声明，确定了圆桌会议的机制性安排，以后每次会议均由一个石油生产国和一个石油消费国共同举办，沙特、日本和科威特将分别参与举办第二至四届圆桌会议。
此次会议是亚洲主要石油消费国与生产国进行的首次地区性合作对话,也是欧佩克组织成立44年来第一次与亚洲石油消费国举行的联合会议,对提高亚洲国家在国际能源市场的集体协调能力,促进地区能源合作具有重要意义。印媒体高度评价此会,称“这是加强亚洲能源安全的一次联合行动”,朝着建立亚洲石油及石油产品市场迈出了第一步。
二、会议背景
（一）亚洲在世界能源格局中的地位上升。当前世界能源格局正发生深刻变革。北美原油产量己比20前下降四分之三,欧洲原油产量比10年前下降三分之二,这两个地区的产量还在继续下降。而从中亚、东西伯利亚、东南亚到南亚的广大亚洲地区,原油产量却稳步上升。与会的7个亚洲石油供应国产量约占世界总产量的40%。同时,亚洲成为世界能源消费增长最快的地区,消费量约占世界石油消费总量的35%。中、日、韩、印四国占亚洲年石油消费总量的70%,成为石油供应国重要的消费市场。其中,中印两国近年能源需求增长较快。2004年,中国原油进口突破l.l亿吨。印进口石油约9000万吨,年消耗石油近1.2亿吨。预计到2006年,印石油消费量将超过韩国,居亚洲第三位。
（二）与会国的石油消费量与生产量基本持平,具备形成石油市场所需的客观供求条件。尽管亚洲石油生产和消费都在增长,但尚未形成发达的石油市场,难以真实反映亚洲在全球石油格局中的地位与作用。与欧洲和北美油品市场分别以布伦特原油和西德克萨斯中质油作为基准价格相比,亚洲缺乏区域内石油交易的基准价格。亚洲供应国主要依据布伦特原油和西德克萨斯中质油基准价格决定对中印等国的售价,价格操作过程缺乏透明度,往往高出对欧美售价。
（三）印经济受国际油价高企影响。2004年,国际油价飙升,印石油进口支出急剧上升,国家财政负担加重,经济增长受到影响。印政府加强能源安全的紧迫感增强。印希通过倡议和举办此次会议,推动建立亚洲国家的能源对话机制,促进亚洲石油生产国和消费国在能源领域的合作，提升其在国际能源市场的地位。
三、具体内容
与会各方根据自身利益表达了各自的关切与诉求,并就建立亚洲石油市场进行探讨。石油消费国强调保障石油供应安全,稳定价格。石油供应国则要求确保需求稳定,以提高生产预期。
(一)发展亚洲石油及石油产品市场,尽快建立能够真实、迅速反映油气市场信息的完整体系。认为这是保证亚洲石油价格稳定的前提,也是将生产潜力转换为现实石油市场稳定供应的必经途径。沙特要求按照国际标准制定亚洲石油市场交易原则,注意与欧美市场接轨。会议决定尽早形成亚洲内部价格机制,使价格保持在一定合理水平。与会国还讨论了形成亚洲石油市场的可行性及工具选择、购买价格等具体操作问题。
(二)确定真实反映亚洲石油市场变化的基准价格。鉴于多数亚洲石油消费国在政府间条款或长期合同基础上进行原油交易,印呼吁亚洲消费国能进行更多的即期市场交易,迈出承受短期价格上涨风险的关键一步,为发展亚洲基准价格创造条件。但沙特对建立新的亚洲石油基准价格持保留态度,认为在许多与会亚洲国家还未建立或完善石油期货交易市场对冲机制等结构性改革的情况下,很难定义亚洲石油市场的基准价格。沙强调,基准价格应由市场力量决定，为政府或公司达成替代价格合约留出空间。
(三)加强石油供应国与消费国的相互依存关系。印认为，石油供应国与消费国加强跨越油气上、中、下游产业链的相互投资,有利于保证共同的安全和利益,促进石油价格稳定。印预计未来25年,亚洲国家在油气领域的相互投资额将达1.58万亿美元。目前沙特己通过在韩国投资炼油厂,成功进入韩营销市场。科威特正积极考虑投资亚洲炼油和石化部门。
(四)增强石油供应国与消费国的互信。沙特认为，石油消费快速增长的亚洲地区将继续依赖海湾地区的石油。亚洲消费国应确保需求稳定，充分信任中东生产国能够保持不影响全球经济增长的价格。生产国只有在能够预见未来需求的情况下,才能实施促进开发和保持供给的投资。会议鼓励亚洲石油消费国增加购买亚洲石油供应国产品，同时呼吁供应国优先考虑为亚洲消费增加投资。会议声明提出，油气投资力求达到平衡,避免出现供应短缺和产能过剩情况。会议强调消费国建立石油战略储备有利于促进能源安全,特别指出石油储备不能滥用于非法商业目的,消费国在这方面应照顾供应国的关切。
(五)积极考虑各方的建设性提议。会议表示,将认真考虑伊朗提出的建立亚洲能源开发银行、为亚洲能源项目融资的提议；研究日本关于创建“可持续和灵活的能源体系”的提议，借鉴日本建立战略石油储备的成功经验;加强亚洲各国节能技术合作，加大研究提高石油利用率、研制环保燃料的力度。
(六)关注中国能源消费前景。与会各方均高度关注我能源远景规划。印方在与我的双边会晤中提出,希共同发挥消费国作用，加强在油气领域的合作。
（驻印度使馆）
